湖南被人看走眼的一座城市，有望超越岳阳！

发布时间： 2019-10-23 10:40:45

来源： bchl

分类：本地楼市

一座城市的发展脱离不了地理位置的限制，也离不开国家政策的支持与否，当然也受限于这座城市所拥有的资源等等。城市的发展快慢取决于经济总量和经济增速，这是衡量城市是否正在发展的标准之一。今天就和大家来说说这座位于湖南省北部地区的——常德市。

近年来，常德市以社会治理创新为导向，以网格化服务管理为基础，以大数据技术为手段，全面搭建综治大数据平台，逐步实现综治智能化建设的飞跃。目前平台已覆盖市、县、乡、村、网格五级，具备组织架构、基础数据、矛盾纠纷排查调处、特殊人群、平安建设、无上访村、雪亮工程等400多项实战功能应用，连续多年受到中央综治办、省综治办的推介与肯定。

一、高标准推进“四大融合”

我们坚持深度融合的思路，强力推进综治中心、网格化、信息化“三位一体”建设，实现平台资源、工作力量、数据信息和责任机制“四大融合”。

一是平台资源融合。积极融合完美社区、智慧城市、政务中心等平台资源，建成市县乡村标准化综治中心平台2447个，联通综治视联网平台186个，调整划分网格7819个，其中城区2702个、农村5169个。特别是积极融合公安、交警、城管、教育、安监等平台视频资源，采取“政府引导、运营商投资、群众参与”的模式推进雪亮村庄建设，加快全市雪亮工程建设，全市共联网接入监控探头1.8万多个。

二是工作力量融合。全市综治中心整合综治、维稳、信访、公安、司法、网格化等部门人员2000余名，市县两级设立社会治理指挥中心，配备专门事业编制，具体负责网格化服务管理工作。每个网格统一设立网格长、网格联络员、网格管理员，整合网格管理力量4.5万余名，网格长由村社区干部担任，网格联络员由乡镇街道干部担任，网格管理员由专职网格员、村居民小组长、党员、平安志愿者等担任。

三是数据信息融合。依托智慧常德数据资源交换共享平台，与公安、人社、教育、卫计等57个职能部门进行基础数据交换，推动“三实”基础数据融合。目前，平台可供交换共享的数据资源有1.2亿条，已录入实有人口信息610余万条、实有房屋200余万条、实有单位11余万条，录入率达到了97%以上。

四是责任机制融合。着力推行“责、权、利、效”相统一，积极推动各级各部门应用综治大数据平台，并在平台上为每个网格建立“四张清单”，即职责清单、权利清单、利益清单、实效清单，确保各项工作责任、运行机制明确到网格、落实到干部，努力打造全科网格。

二、高效率做到“七个清楚”

坚持实战引领思路，充分应用全市统一的综治大数据平台，创新建立“综治指数”系统，实行系统自动生成、每月排序通报，推进综治中心实战化运行、智能化管理，着力打造“指挥体系清楚、矛盾收集及突发事件处置情况清楚、特殊人群服务管理情况清楚、重点上访人员诉求及解决情况清楚、基层干部工作轨迹清楚、众创平安活动清楚、综治考评结果清楚”的实战化平台。

一是指挥体系大调度。全市市县乡村四级统一建立了综治中心、网格化服务管理中心，做到一体化运行，统一配置了综治大数据平台、综治视联网平台、雪亮工程平台、应急指挥平台、平安网格微信群，形成了市县乡村网格五级联动的实战化、实体化指挥体系。

二是社会矛盾大化解。通过平安网格微信群、平安常德580微信公众号、网上信访等平台，解决矛盾收集化解不及时的问题。已累计录入矛盾纠纷信息62000余条。通过每日访情，解决上访人员后期管理不到位问题，目前已录入信访信息1600余条，并对相关责任单位进行交办督办，加强接访劝返后期管理工作。

三是重点人口大管控。通过重点上访人员建档，解决缠访闹访等问题。目前已录入各类重点人群信息39000余条，其中重点上访人员信息1353条，并且全面掌握其基本信息、历次诉求内容，以及各级各部门对其信访办理、接访劝返、解决费用、依法处置和稳控帮教等具体情况，以保证单位领导干部调整之后能随时清楚情况，有针对性开展工作。

四是综治工作大体现。通过干部工作轨迹，解决基层抓群众工作不落实的问题。目前已录入干部干警走访信息41354条、群众工作日接访信息3957条。

五是平安建设大联动。通过建立众创平安机制，确立每月19日为众创平安志愿日，建立众创平安积分卡制度，依托平安常德580微信公众号和综治大数据平台，充分调动全社会力量参与平安创建。

三、高水平创新“四项机制

持社会共治的思路，充分调动各方面积极性，创新“四项机制”，切实为综治大数据平台提供坚强保障。

一是创新微信群管理机制。出台《常德市平安网格微信群建设管理暂行规定》十条，建立市县乡村网格五级微信群，将宣传教育、工作部署、信息收集处理等任务层层传导到基层第一线。目前已建立微信群14424个，入群干部群众190多万人，收集处理矛盾纠纷等信息11409条。

二是创新社会参与治理方式。建立网格志愿管理机制，吸纳部门单位在职党员、五老人员、民兵骨干等参与网格化管理。积极推广平安常德580微信平台和网上信访平台，鼓励群众网上反映诉求、网上信访。

三是创新系统平台应用升级。我们积极依托综治大数据平台，推进系统平台升级，以综治指数为基础，重点开展社会稳定风险评估、重大矛盾纠纷和群体事件的风险预警，建好社会风险预警系统，着力破解重点领域矛盾化解这个难题;以雪亮工程为基础，重点开展视频实时调取、人员密集地预警、快速指挥调度，建好智慧云眼系统，着力破解重点人群服务管理这个难题。

四是创新智慧综治考评体系。通过综治指数系统平台，强化各级各部门综治考评责任，通过指数进行考评，通过考评督促责任落实，建好智慧考评系统，着力破解齐抓共管不力的难题。

责任编辑： bchl

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