2016年邵阳市级财政收入40.9亿元 钱都花哪了？

文/程立雪

1月5日，邵阳市新一届人大召开第一次全体会议，市财政局长谢景峰受市政府委托，向全体代表书面报告了邵阳市2016年预算执行情况及2017年预算草案。

这份报告显示，2016年，邵阳市的全市一般公共预算收入和市本级的收入分别为142.14亿元和40.91亿元，均比上年增长8%。这么大的一笔钱，如果光从数字上看显得很多，但实际上，财政的花费项目也很多，其中绝大部分用于了民生。现在就让我们看看这些钱都花到哪里去了。

在全市的142亿余元的收入中，税收收入92.65亿元，比上年增收10.2亿元;非税收入49.5亿元。所有这些收入中，预计需要上划省级9.33亿元，比上年增长5.77%;上划中央37.5亿元，比上年增长24%。

在2016年，邵阳市级一般公共预算收入为40.91亿元，但支出预计将达98.23亿元，比上年增加25.96亿元，增幅较大的原因是地方政府置换债券和新增债券支出同比大幅增加。这些支出的主要项目分别是：

教育支出预计6.53亿元，比上年增加6841万元，增长11.7%——重点支持了义务教育经费保障机制改革，改善中等职业教育和邵阳高等职业技术学院办学条件，城市义务教育扩容改造，支持学前教育发展，全市中小学幼儿园学生用车奖补。

科技支出预计2915万元，比上年增加1294万元，增长79.83%——重点支持了科学技术及科技发明奖励、知识产权试点和专利奖励等。

文化体育与传媒支出预计10489万元，比上年增加3358万元，增长47.09%——重点支持了文化事业发展和产业引导，图书馆、文化馆、体育场馆改善，公益性文化设施免费开放等。

社会保障和就业支出预计182587万元，比上年增加8779万元，增长5.05%——重点支持了创新创业、提高养老保险金标准、启动被征地农民社会保障工作。

医疗卫生与计划生育支出预计22893万元，比上年增加1038万元，增长4.75%——重点用于支持新型农村合作医疗补助标准从380元/人年提高到420元/人年、市属7家公立医院2016年10月1日起实行药物零差率。

节能环保支出预计9585万元，比上年增加102万元，增长1.08%——重点支持了城镇污水垃圾处理管网配套设施建设以及淘汰落后产能。

农林水支出预计28553万元，比上年增加3948万元，增长16.05%——主要用于农村基础设施建设，改善贫困地区的生产生活条件，农村环境综合整治，发展现代农业等。

交通运输支出预计32491万元，比上年减少20419万元，下降38.59%，主要是因为上级转移支付资金大幅减少和市交通体制改革下放县市。

住房保障支出预计38246万元，比上年减少58121万元，下降60.31%——重点支持了公共租赁房建设、城市棚户区改造、低收入无房户住房补贴的发放和相关基础配套设施建设，下降原因是2016年中央、省保障性住房的建设任务向县级倾斜，市级大幅下降。

光上述这些主要项目，加起来就有39.3亿元，与市本级的一半公共预算收入的40.91亿元基本持平。